Приложение 4
УТВЕРЖДЕНО:
Приказом ОКУ «Черемисиновский
центр для несовершеннолетних»
№ 250 о/д от «24» ноября 2016г.
РЕГЛАМЕНТ
обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
в ОКУ «Черемисиновский центр для несовершеннолетних»
1. Общие положения.
1.1. Регламент обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства (далее - Регламент) в Областном казенном учреждении «Черемисиновский центр для несовершеннолетних» (далее Центр) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 25.12. 2008 года N 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кодексом этики и служебного поведения работников Центра и основаны на общепризнанных нравственных принципах и нормах Российского общества и государства.
1.2. Регламент определяет единые для всех работников Центра требования к обмену деловыми подарками и знаками делового гостеприимства.
1.3. Центр поддерживает корпоративную культуру, в которой деловые подарки и знаки делового гостеприимства рассматриваются работниками данного Центра только как инструмент для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости в ходе деятельности Центра.
1.4. Центр исходит из того, что долговременные деловые отношения, основываются на доверии, взаимном уважении, успехе Центра. Отношения, при которых нарушается закон и принципы деловой этики и служебного поведения, вредят репутации Центра и честному имени его работников и не могут обеспечить устойчивое долговременное развитие Центра. Такого рода отношения не могут быть приемлемы в практике работы Центра.
1.5. Действие настоящего Регламента распространяется на всех работников Центра, вне зависимости от уровня занимаемой должности и выполняемых трудовых функций. Под термином «Работник» в настоящем Регламенте понимаются штатные работники с полной или частичной занятостью, вступившие в трудовые отношения с Центром.
1.6. Работникам, представляющим интересы Центра или действующим от его имени, важно понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и оказании делового гостеприимства.
2. Цели и намерения.
2.1. Настоящий Регламент преследует следующие цели:
- обеспечение единообразного понимания роли и места деловых подарков, делового гостеприимства в деловой практике Центра;
- осуществление хозяйственной и приносящей доход деятельности Центра исключительно на основе надлежащих норм и правил делового поведения, базирующихся на принципах защиты конкуренции, качества работ, услуг, недопущения конфликта интересов;
- определение единых для всех работников Центра требований к дарению и принятию деловых подарков, к организации и участию в деловом гостеприимстве;
- минимизирование рисков, связанных с возможным злоупотреблением в области деловых подарков и знаках делового гостеприимства. Наиболее серьёзным из таких рисков являются опасность подкупа и взяточничество, несправедливость по отношению к контрагентам, протекционизм внутри Центра.
3. Правила обмена деловыми подарками и
знаками делового гостеприимства.
3.1. Работники Центра могут получать деловые подарки, знаки делового гостеприимства только на официальных мероприятиях, если это не противоречит требованиям антикоррупционного законодательства Российской Федерации, настоящему Регламенту, локальным нормативным актам Центра.
3.2. Подарки и услуги, принимаемые и предоставляемые Центром, передаются и принимаются только от имени Центра в целом, а не как подарок или передача от отдельного работника Центра.
3.3. При взаимодействии с лицами, занимающими должности государственной (муниципальной) службы, следует руководствоваться нормами, регулирующими этические нормы и правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих.
3.4. Деловые подарки, подлежащие дарению, и знаки делового гостеприимства, которые работники Центра от имени Центра могут передавать другим лицам и организациям, или принимать от имени Центра и других лиц и организаций в связи со своей трудовой деятельностью, а также представительские расходы, в том числе, на деловое гостеприимство и продвижение Центра, которые работники Центра от имени Центра могут нести, должны одновременно соответствовать следующим критериям:
- быть прямо связаны с уставными целями деятельности Центра, либо с общенациональными праздниками (Новый год, 8 марта, 23 февраля, день рождения Учреждения и т.п.);
- быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
- стоимость подарка не может превышать 3000 рублей;
- расходы должны быть согласованы с директором Центра;
- не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или бездействие, попустительство или покровительство, предоставление прав или принятие определенных решений, либо попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
- не создавать для получателя обязательства, связанные с его должностным положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей;
- не создавать репутационного риска для Центра, работников и иных лиц в случае раскрытия информации о совершённых подарках и понесенных представительских расходах;
- не противоречить принципам и требованиям антикоррупционного законодательства Российской Федерации, настоящего Регламента, антикоррупционной политики Центра, Кодекса этики и служебного поведения и другим локальным нормативным актам Центра и общепринятым нормам морали и нравственности.
3.5. Деловые подарки, в том числе в виде оказания услуг, знаков особого внимания и участия в развлекательных и аналогичных мероприятиях не должны ставить принимающую сторону в зависимое положение, приводить к возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя или оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений.
3.6. Для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости работники Центра могут презентовать третьим лицам и получать от них представительские подарки. Под представительскими подарками понимаются сувенирная продукция (в том числе с логотипом Центра), цветы, кондитерские изделия и аналогичная продукция.
3.7. При получении делового подарка или знаков делового гостеприимства работник Центра обязан принять меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов в соответствии с Положением о конфликте интересов, утвержденным приказом Центра.
3.8. Права и обязанности работников Центра при обмене деловыми подарками и знаками делового гостеприимства:
3.8.1. Работники, представляя интересы Центра или действуя от его имени, должны понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и оказании делового гостеприимства;
3.8.2. Работники Центра вправе дарить третьим лицам и получать от них деловые подарки, организовывать и участвовать в представительских мероприятиях, если это законно, этично и делается исключительно в деловых целях, определенных настоящим Регламентом;
3.8.3. Стоимость и периодичность дарения и получения деловых подарков и/или участия в представительских мероприятиях одного и того же третьего лица должны определяться деловой необходимостью и быть разумными. Принимаемые деловые подарки и деловое гостеприимство не должны приводить к возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя и/или оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений;
3.8.4. При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий работники Центра обязаны поставить в известность директора и проконсультироваться с ними, прежде чем дарить или получать подарки или участвовать в тех или иных представительских мероприятиях;
3.8.5. Работники Центра не вправе использовать служебное положение в личных целях, включая использование имущества Центра, в том числе:
- для получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и других лиц в обмен на оказание Центром каких-либо услуг, осуществления, либо неосуществления определенных действий, передачи информации, составляющей служебную тайну;
- для получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и других лиц в процессе ведения дел Центра, в т.ч. как до, так и после проведения переговоров о заключении гражданско - правовых договоров и иных сделок;
3.8.6. Работникам Центра не рекомендуется принимать или передавать подарки, либо услуги в любом виде от третьих лиц в качестве благодарности за совершенную услугу или данный совет;
3.8.7. Не допускается передавать и принимать подарки от Центра, его работников и представителей в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты, а также в форме акций, опционов или иных ликвидных ценных бумаг;
3.8.8. Работники Центра должны отказываться от предложений, получения подарков, оплаты их расходов и т.п., когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление о влиянии на исход сделки, результат проведения торгов, на принимаемые Центром решения и т.д.;
3.8.9. Администрация Центра не приемлет коррупции. Подарки не должны быть использованы для дачи/получения взяток или коррупции во всех ее проявлениях;
3.8.10. В качестве подарков работники Центра должны стремиться использовать в максимально допустимом количестве случаев сувениры, предметы и изделия, имеющие символику Центра;
3.8.11. Подарки и услуги не должны ставить под сомнение имидж или деловую репутацию Центра или ее работника. Работник Центра, получивший деловой подарок, обязан сообщить об этом директору;
3.8.12. Работник Центра не вправе предлагать третьим лицам или принимать от таковых подарки, выплаты, компенсации и тому подобное, несовместимые с принятой практикой деловых отношений, не отвечающие требованиям хорошего тона, стоимостью выше 3000 рублей или не соответствующие закону. Если работнику Центра предлагаются подобные подарки или деньги, он обязан немедленно сообщить об этом директору;
3.8.13. Работник Центра, которому при выполнении должностных обязанностей предлагаются подарки или иное вознаграждение, как в прямом, так и в косвенном виде, которые способны повлиять на подготавливаемые и (или) принимаемые им решения или оказать влияние на его действия (бездействие), должен:
- отказаться от них и немедленно уведомить директора Центра о факте предложения подарка (вознаграждения);
- по возможности исключить дальнейшие контакты с лицом, предложившим подарок или вознаграждение, если только это не связано со служебной необходимостью;
- в случае если подарок или вознаграждение не представляется возможным отклонить или возвратить, передать его с соответствующей служебной запиской для принятия соответствующих мер директору и продолжить работу в установленном в Центре порядке над вопросом, с которым был связан подарок или вознаграждение.
3.9. В случае возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при получении делового подарка или знаков делового гостеприимства работник Центра обязан в письменной форме уведомить об этом должностное лицо, ответственное за противодействие коррупции, в соответствии с процедурой раскрытия конфликта интересов, утверждённой локальным нормативным актом Центра.
3.10. Работникам Центра запрещается:
- принимать предложения от организаций или третьих лиц о вручении деловых подарков и об оказании знаков делового гостеприимства, деловые подарки и знаки делового гостеприимства в ходе проведения деловых переговоров, при заключении договоров, а также в иных случаях, когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление об их влиянии на принимаемые решения;
- принимать деловые подарки и т.д. в ходе проведения торгов и во время прямых переговоров при заключении договоров (контрактов);
- просить, требовать, вынуждать организации или третьих лиц, дарить им либо их родственникам деловые подарки и (или) оказывать в их пользу знаки делового гостеприимства;
- принимать подарки в форме наличных, безналичных денежных средств, ценных бумаг, драгоценных металлов.
3.11. В случае осуществления спонсорских, благотворительных программ и мероприятий Центра должно предварительно удостовериться, что предоставляемая помощь не будет использована в коррупционных целях или иным незаконным путём.
3.12. Учреждение может принять решение об участии в благотворительных мероприятиях, направленных на создание имиджа Центра. При этом бюджет и план участия в мероприятиях согласовываться с директором.
3.13. Неисполнение настоящего Регламента может стать основанием для применения к работнику мер дисциплинарного, административного, уголовного и гражданско-правового характера в соответствии с действующим законодательством.
4. Взаимодействие с государственными органами, осуществляющими
контрольно-надзорные функции.
4.1. Взаимодействие с представителями государственных органов, реализующих контрольно-надзорные функции в отношении Центра, связано с высокими коррупционными рисками. В связи с этим Центр и его работникам рекомендуется уделить особое внимание следующим аспектам:
- работникам Центра следует воздержаться от любого незаконного и неэтичного поведения при взаимодействии с государственными служащими,
реализующими контрольно-надзорные мероприятия;
- работникам Центра рекомендуется воздержаться от предложения и попыток передачи проверяющим любых подарков, включая подарки, стоимость которых составляет менее 3000 рублей.
5. Область применения.
5.1. Настоящий Регламент является обязательным для всех и каждого работника учреждения в период его работы в Центре.
5.2. Настоящий Регламент подлежит применению вне зависимости от того, каким образом передаются деловые подарки и знаки делового гостеприимства – напрямую или через посредников.